En 2024 entraron al sistema penal 1.871.244 noticias criminales y el 81,9 % de las que se evacuaron terminaron archivadas, según el informe SPOA 2025 de la Corporación Excelencia en la Justicia. Más de la mitad de esos archivos (el 53 %) fueron porque no se identificó al autor o a la víctima. Mucho de eso se decide el día en que se escribe la denuncia.
¿Qué exige la ley a una denuncia?
Muy poco en forma y bastante en fondo. El artículo 69 de la Ley 906 de 2004 permite denunciar de palabra, por escrito o por medios técnicos, pero exige una relación detallada de los hechos.
«La denuncia, querella o petición se hará verbalmente, o por escrito, o por cualquier medio técnico que permita la identificación del autor, dejando constancia del día y hora de su presentación y contendrá una relación detallada de los hechos que conozca el denunciante.»
«Este deberá manifestar, si le consta, que los mismos hechos ya han sido puestos en conocimiento de otro funcionario.»
Dos consecuencias prácticas. Primero, la ley no te pide calificar el delito: no tienes que saber si es estafa, hurto o abuso de confianza. Te pide contar bien lo que pasó. Segundo, debes decir si ya lo contaste a otra autoridad, y lo que digas es serio: denunciar hechos falsos es delito. Por eso el modelo incluye una declaración final sobre ambas cosas.
El mismo artículo 69 dice que los escritos anónimos que no suministren evidencias o datos concretos que permitan encauzar la investigación se archivarán. Si denuncias, identifícate y aporta datos.
Estructura de una denuncia que avanza
| Parte | Qué va | Por qué importa |
|---|---|---|
| Destinatario | Fiscalía General de la Nación, seccional de tu ciudad | Que llegue a quien investiga |
| Denunciante | Nombre, cédula, dirección, correo, teléfono; si eres la víctima, dilo | Te pueden citar y notificar; la víctima tiene derechos propios |
| Hechos en orden cronológico | Fecha, hora, lugar, qué pasó, quién, cómo, cuánto | Es lo que el fiscal usa para ordenar actos de investigación |
| Presuntos autores | Nombres, alias, cédula, teléfonos, cuentas, perfiles, placas, descripción física | Sin autor identificable, el riesgo de archivo se dispara |
| Pruebas y dónde están | Lo que anexas y lo que el fiscal debe pedir a terceros | Orienta la investigación |
| Testigos | Nombre y contacto | Pueden declarar |
| Declaración final | Si ya lo denunciaste ante otro funcionario; conocimiento de que la falsa denuncia es delito | Lo exige el artículo 69 |
¿Querella o denuncia? Algunos delitos solo se investigan si la víctima lo pide (querella), y en esos casos la presenta la víctima o su representante (art. 71). Si no sabes cuál es tu caso, no te bloquees: cuenta los hechos y deja que el fiscal califique. O déjalo en nuestras manos: un abogado colaborador lo hace por ti.
Modelo de denuncia penal para copiar
[CIUDAD], [DÍA] de [MES] de [AÑO]
Señores FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN · Dirección Seccional de [CIUDAD O DEPARTAMENTO] · E. S. D.
Asunto: DENUNCIA PENAL por hechos que pueden constituir el delito de [ESTAFA / HURTO / AMENAZAS / OTRO, o: los delitos que la Fiscalía determine].
Yo, [NOMBRE COMPLETO], identificado(a) con cédula de ciudadanía n.º [NÚMERO] expedida en [CIUDAD], domiciliado(a) en [DIRECCIÓN, CIUDAD], correo [CORREO], teléfono [TELÉFONO], en calidad de [VÍCTIMA / TESTIGO / CONOCEDOR DE LOS HECHOS], presento denuncia penal con fundamento en los artículos 67 y 69 de la Ley 906 de 2004, por los siguientes:
HECHOS
- El [FECHA], hacia las [HORA], en [LUGAR EXACTO: dirección, barrio, ciudad; o plataforma: WhatsApp, Marketplace, página web], [QUÉ PASÓ PRIMERO].
- [SEGUNDO HECHO: qué dijo o hizo el presunto autor, con las palabras exactas si las recuerdas o las tienes por escrito].
- [TERCER HECHO: qué hiciste tú, por ejemplo: el [FECHA] transferí $[VALOR] a la cuenta n.º [NÚMERO] de [BANCO / NEQUI / DAVIPLATA] a nombre de [TITULAR]].
- [CUARTO HECHO: qué pasó después: dejó de responder, bloqueó, no entregó, volvió a amenazar].
- [DAÑO: valor de lo perdido, lesiones, afectación].
PRESUNTOS RESPONSABLES: [NOMBRE O ALIAS], identificado con [CÉDULA, SI LA TIENES], teléfono [NÚMERO], perfil [ENLACE O USUARIO], cuenta bancaria [NÚMERO Y ENTIDAD], vehículo de placa [PLACA], descripción [RASGOS]. [Si no lo conoces: «Desconozco su identidad; los datos anteriores permiten identificarlo»].
PRUEBAS QUE APORTO: [1. Capturas de pantalla de la conversación con fecha y número visible. 2. Comprobante de transferencia n.º ___. 3. Fotografías. 4. Factura o contrato. 5. Dictamen médico, si hubo lesiones].
PRUEBAS QUE SOLICITO A LA FISCALÍA: [1. Oficiar a [BANCO] para que informe el titular y movimientos de la cuenta n.º ___. 2. Solicitar a [OPERADOR] el titular de la línea ___. 3. Recoger los videos de la cámara de [LUGAR] del [FECHA] antes de que se borren].
TESTIGOS: [NOMBRE, TELÉFONO, QUÉ VIO].
DECLARACIÓN: Manifiesto que [NO HE PUESTO / SÍ PUSE, el [FECHA], ante [AUTORIDAD], con radicado n.º ___] estos hechos en conocimiento de otro funcionario, y que conozco que la falsa denuncia implica responsabilidad penal.
Solicito que se me reconozca la calidad de víctima, se me informe el número de noticia criminal y el despacho asignado, y se me permita aportar pruebas, conforme al artículo 11 de la Ley 906 de 2004.
Atentamente, [FIRMA] · [NOMBRE COMPLETO] · C. C. [NÚMERO]
«A ser oídas y a que se les facilite el aporte de pruebas»
Un abogado colaborador ordena los hechos, identifica al responsable con los datos que tengas y pide las pruebas correctas. Solo la denuncia o querella: $119.000.
¿Dónde se presenta la denuncia?
La Fiscalía publica estos canales oficiales: denuncia virtual desde www.fiscalia.gov.co (opción «Denuncia Fácil»), línea 122 desde celular, 018000 919748 desde fijo, mensaje de texto al 898006, radicación escrita en la Ventanilla Única de Correspondencia de cualquier seccional y atención presencial en los Centros y Puntos de Atención de la Fiscalía (CAF y PAF). Tienes la guía completa en nuestra página sobre cómo poner una denuncia en línea.
Un escrito como el de este modelo se radica mejor en la Ventanilla Única o en un CAF, con copia sellada. Si la presentas en línea, guarda el número de incidente que te llega al correo y, después, el número de noticia criminal.
Errores que mandan una denuncia al archivo
| Error | Por qué perjudica | Cómo corregirlo |
|---|---|---|
| Contar los hechos desordenados | El fiscal no entiende qué pasó ni cuándo | Un hecho por número, en orden de fechas |
| Omitir los datos del autor | Sin autor identificable, archivo probable | Pon todo: teléfono, cuenta, perfil, placa, alias |
| Anexar pruebas sin fecha | Pierden valor | Capturas con fecha, hora y número visibles |
| No pedir pruebas a terceros | Videos y registros se borran | Pide que se oficie a bancos, operadores y cámaras |
| No guardar el número de noticia criminal | No puedes hacer seguimiento | Pídelo expresamente en la denuncia |
| Exagerar o inventar | La falsa denuncia es delito | Solo lo que te consta |
Presentar la denuncia es el primer paso; el segundo es moverla. Si ya denunciaste y nada pasa, lee qué hacer cuando tu denuncia no avanza o cuando la archivan. O déjalo en nuestras manos: un abogado colaborador lo hace por ti, desde la redacción hasta el seguimiento.
Denuncia preparada con pruebas, radicación con número de noticia criminal, peticiones de impulso y seguimiento. Si ya denunciaste, la tomamos e impulsamos.
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Preguntas frecuentes
¿Necesito abogado para poner una denuncia?
No. Cualquier persona puede denunciar de palabra, por escrito o por medios técnicos (Ley 906, art. 69). Con nosotros la redacta un abogado colaborador con tus pruebas y hacemos el seguimiento.
¿La denuncia tiene que ir bajo juramento?
La Ley 906 de 2004 no usa esa fórmula en el artículo 69, pero exige que digas si ya pusiste los hechos en conocimiento de otro funcionario y que quien la recibe te advierta que la falsa denuncia implica responsabilidad penal. Por eso el modelo incluye esa declaración.
¿Puedo denunciar si no sé quién fue?
Sí. Aporta todo lo que permita identificarlo: número de teléfono, cuenta bancaria, perfil, placa o descripción. Más de la mitad de los archivos de 2024 fueron porque no se identificó al autor o a la víctima.
¿Tengo que decir qué delito es?
No. La ley pide una relación detallada de los hechos. Puedes escribir «los delitos que la Fiscalía determine». El fiscal hace la calificación.
¿Qué pruebas debo adjuntar?
Las que tengas: capturas con fecha, comprobantes de pago, fotos, contratos, dictámenes médicos. Y pide en la denuncia las que tienen terceros, como bancos, operadores o cámaras.
¿Qué número me dan al denunciar?
En la denuncia virtual recibes un número de incidente en el correo y, según la Fiscalía, en un plazo máximo de 5 días la copia de la denuncia y el número de noticia criminal, de 21 o 23 dígitos. Con ese número haces seguimiento.
¿Puedo denunciar de forma anónima?
Los escritos anónimos que no aporten evidencias o datos concretos se archivan (art. 69). Si quieres que avance y poder actuar como víctima, identifícate.
Fuentes oficiales
- Ley 906 de 2004, arts. 69 y 79 (Normativa Colpensiones)
- Ley 906 de 2004, arts. 66 a 87 (Secretaría del Senado)
- Ley 906 de 2004, art. 11 (Secretaría del Senado)
- Fiscalía General de la Nación: canales de atención y recepción de denuncias
- Corporación Excelencia en la Justicia: informe SPOA 2025 (datos 2024)
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